NOTA: El 7 de diciembre, organizaciones mexicanas en defensa de los derechos de las personas migrantes se pronunciaron en contra de acuerdos con los Estados Unidos como “Tercer País Seguro” y “Quédate en México” que se estaban negociando entre los dos gobiernos. El día 20 de diciembre, Donald Trump anunció el plan de devolver a México a las y los solicitantes de asilo en Estados Unidos que habían entrado al país por territorio mexicano. El gobierno mexicano aceptó ser receptor de centroamericanos deportados de Estados Unidos del nuevo orden de Trump mientras esperan las respuestas a sus solicitudes. El plan es llamado “Quédate en México” que describimos en la carta. Las organizaciones ahora más que nunca nos oponemos y lamentamos profundamente esta muestra de colaboración por parte del gobierno mexicano con la agenda xenófoba y anti-migrante del gobierno de Donald Trump. México tiene el derecho soberano de definir y ejecutar su propia política migratoria. En este momento de confusión entre las declaraciones de SRE, Segob e INAMI, esperamos que el gobierno de Andrés Manuel López Obrador aclare y rectifique esta posición que en la práctica promueve y avanza la estrategia de supremacia blanca y exclusión del gobierno de EEUU. Programa de las Américas
Andrés Manuel López Obrador
Presidente de México
Olga Sánchez Cordero
Secretaria de Gobernación
Marcelo Ebrard Casaubón
Secretario de Relaciones Exteriores
Alejandro Encinas
Subsecretario de Derechos Humanos, Migración y Población de México
PRESENTES
Nosotras y nosotros, de organizaciones que trabajamos en defensa de los derechos humanos de migrantes en México, les instamos a que rechacen cualquier acuerdo con los Estados Unidos que limite o niegue en la práctica los derechos de las personas migrantes, solicitantes de asilo, refugiados y refugiadas.
En particular, exigimos que nuestro gobierno se resista a las presiones del Departamento de Seguridad Interior (DHS) para aceptar un acuerdo “Tercer País Seguro”, “Quédate en México” o cualquier plan que busque incorporar a México en el fallido sistema migratorio del gobierno de Estados Unidos.
El DHS propuso al gobierno de México, durante el mes de mayo de 2018, firmar un acuerdo para reconocer a México como Tercer País Seguro.[1] El entonces Secretario de Relaciones Exteriores, Luis Videgaray del gobierno de Enrique Peña Nieto, explicó el rechazo a la propuesta: “El tercer país seguro declararía a México un país destino final de los migrantes e invalidaría cualquier proceso de solicitud de asilo en Estados Unidos, por eso lo hemos rechazado“.[2] Reconocemos y agradecemos el hecho de que el gobierno actual también ha manifestado su rechazo a este acuerdo.
Pedimos a su gobierno que se mantenga esta posición de rechazo porque, entre otras razones, a) El esquema ha causado un sinfín de problemas en los lugares donde se ha aplicado; b) El concepto de “tercer país seguro” contradice la Convención de Ginebra de 1951 y el Protocolo de 1967 y el principio de no devolución al romper con la lógica de protección de las personas por temor a persecuciones individuales; c) México actualmente no se puede considerar como un país seguro ya que las personas migrantes, refugiadas y solicitantes de asilo continúan enfrentando violaciones graves de sus derechos humanos; d) El país no ha contado con un sistema de asilo que le permita responder adecuadamente a la cantidad actual de solicitantes de asilo en México, ni menos al incremento de personas que implicaría este tipo de acuerdo con EE.UU; e) Como principio de nuestra soberanía y principios, México no debería ayudar a EU a incumplir con sus obligaciones de protección[3].
En las últimas semanas se dio a conocer el desarrollo de negociaciones entre los gobiernos de los Estados Unidos y México en torno a un acuerdo llamado “Quédate en México”[4]. Este acuerdo, según la información disponible, implica que los y las solicitantes de asilo tendrán que esperar en México mientras avancen sus procedimientos legales y se den los resultados de los casos que se llevan a cabo en las cortes de los Estados Unidos. Este proceso actualmente se tarda en promedio dos años[5] y muchos casos se tardan hasta cinco años. Con el aumento en el número de solicitantes y la lentitud con que el gobierno estadounidense procesa los casos, el tiempo de espera se aumenta[6].
La propuesta de Quédate en México constituye, en si misma, una violación de los derechos de las personas solicitantes de asilo y refugiados por las siguientes razones, entre otras:
- Viola el derecho a la unidad y reunificación familiar, ya que muchas familias buscan reunificarse con familiares en los Estados Unidos, y las condiciones de espera en México podría obligar a algunos miembros de las familias a salir mientras otros esperan.
- Obstaculiza e inhibe en la práctica el derecho a tener representación legal en sus procesos, ya que les obliga a permanecer en México en tanto sus casos son ventilados en los Estados Unidos. Múltiples estudios en ese país han concluido que la representación legal es clave para asegurar un proceso justo.
- Viola los derechos básicos de la niñez establecidos en la Convención sobre los derechos del niño del 20 de noviembre de 1989, en la Constitución mexicana y en la ley general de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
- Viola el derecho a la seguridad, ya que la proximidad al mercado negro de sustancias prohibidas en estados unidos y la guerra contra el narcotráfico ha convertido la zona fronteriza mexicana en una de las áreas más peligrosas del país. En esta zona, el crimen organizado encuentra presa fácil en poblaciones de migrantes que son obligadas a viajar en la clandestinidad, que tienen difícil acceso al sistema de justicia mexicana, que enfrentan discriminación social, que no tienen acceso a trabajo e ingresos, y que no cuentan con redes de apoyo familiares y sociales.
5: El acuerdo podría poner en riesgo el principio de no devolución para los y las mexicanos solicitantes de asilo en Estados Unidos, un principio que la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha llamado “la piedra angular de la protección internacional de las personas refugiadas y solicitantes de asilo”.
Además de los derechos arriba mencionados, la propuesta crea presión en la zona fronteriza de México por aumentar el numero ya sustancial de personas que quieren migrar a EEUU. La concentración de migrantes que busca ingresar a los Estados Unidos podría crear mayores tensiones sociales, debilitamiento de la infraestructura y otras complicaciones para la zona fronteriza del país. Se ha reportado que este plan incluye ayuda exterior estadounidense para que México albergue a las personas que buscan asilo en el país vecino, lo que sería desde nuestra perspectiva, un vergonzoso intercambio de fondos por derechos
Este tipo de acuerdo además apoya a las políticas de exclusión del gobierno de Estados Unidos. La estrategia de criminalización y represión de personas migrantes se aplica formalmente en México desde el inicio del Plan Frontera Sur en 2014, con el apoyo de recursos estadounidenses a través de la Iniciativa Mérida y la participación directa del Comando Sur en la frontera entre México y Guatemala.[7] Ahora el gobierno de Donald Trump ha solicitado formalmente $20 millones de dólares[8] para que México deporte centroamericanos desde su territorio.[9]
México no puede ser cómplice de las políticas anti-migrantes del gobierno de los Estados Unidos que afectan negativamente a las poblaciones y familias más vulnerables. México es un país que defiende el valor fundamental de la soberanía nacional, como el actual gobierno lo ha señalado.
Juntos podemos construir políticas propias basadas en garantizar los derechos de las personas migrantes, atender a las necesidades humanitarias y la meta de poner fin a la migración y el desplazamiento forzados.
Tenemos la esperanza de que en este momento histórico de México podamos fortalecer nuestra soberanía y con pleno respeto a los derechos humanos, aun a pesar del poder de la presión que el gobierno de los Estados Unidos ejerce sobre nuestro gobierno. Estamos conscientes de que esto demanda el esfuerzo de todos y todas.
Red de Documentación de las Organizaciones Defensoras de Migrantes (REDODEM); Instituto para las Mujeres en la Migración, AC (IMUMI); Movimiento Migrante Mesoamericano; Programa de las Américas; Voces Mesoamericanas; Mesa Transfronteriza Migraciones y Género: Centro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdova; Centro de Derechos Humanos Oralia Morales; Coalición Indígena de Migrantes de Chiapas (CIMICH); Comité de Derechos Humano Fray Pedro Lorenzo de la Nada A.C.; Formación y Capacitación A.C. (FOCA); Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario (IMDEC); La 72, Hogar – Refugio para Personas Migrantes; Médicos del Mundo Francia – España; Pastoral de Migrantes, Parroquia de Frontera Comalapa; Servicio Jesuita a Migrantes (SJM); Servicio Pastoral a Migrantes San Martin de Porres (SEPAMI – SMP ); Servicio Jesuita a Refugiados (SJR); Una Ayuda para ti Mujer Migrante A.C.; Acción con Pueblos Migrantes, A.C; Alianza de ex Braceros del Norte; Asociación Consejería Oxlajuj Ix para Centroamérica y México (CAMEX)
Asociación Coordinadora Comunitaria de Servicios para la Salud-Guatemala ACCSS; Asociación de Desarrollo Social de Ixcán (ADESI); Asociación de Familiares de Migrantes Desaparecidos de Guatemala (AFAMIDEG); Asociación Comunitaria Multisectorial de Monitoreo Comunitario en Salud y Apoyo a Migrantes (ACOMUMSAM); Consejo de Juventud para el Desarrollo Ixcoyense (COJDI); Equipo de Estudios Comunitarios y Acción Psicosocial (ECAP); Federación Guatemalteca de Escuelas Radiofónicas (FGER); Jóvenes por el Cambio; Asociación Lambda; Médicos del Mundo Francia – España; Mesa Nacional para las Migraciones en Guatemala (MENAMIG); Molanil K´inal B´e; Mamá Maquin; Pastoral Social La Libertad Cristo de Esquipulas; Pop Noj’; Red Juvenil Ak´Molam; Sociedad Civil
NOTAS:
[1] Kirk Semple, “EEUU quiere que México se encargue de los migrantes en busca de asilo”, https://www.nytimes.com/es/2018/05/18/estados-unidos-mexico-asilo-migrantes/
https://aristeguinoticias.com/1107/mexico/mexico-el-tercer-pais-seguro-video/
[2] Entrevista de Luis Videgaray, Secretario de Relaciones Exteriores, del 28 de noviembre de 2018
[3] Informe: México y el Acuerdo de Tercer País Seguro. Negación del derecho de asilo y externalización de las fronteras. Programa de las Américas. Disponible en línea. Dirección URL: https://www.americas.org/informe-mexico-y-el-acuerdo-de-tercer-pais-seguro/
[4] http://www.eluniversalqueretaro.mx/mundo/mexico-albergara-migrantes-hasta-que-eu-defina-su-asilo. Un Tweet del Presidente Donald Trump de 24 de noviembre parece confirmar el planteamiento de este acuerdo.
Ver también: María Dolores Paris Pombo, “ Qué significa el programa “Quédate en México” y en que difiere de “México como Tercer País Seguro””, https://www.americas.org/es/que-significa-el-programa-quedate-en-mexico-y-en-que-difiere-de-mexico-como-tercer-pais-seguro/
[5] http://trac.syr.edu/phptools/immigration/court_backlog/
[6] Paris Pombo, Loc. Cit.
Meissner D., Hipsman, F. y Aleinikoff A., The U.S. Asylum System in Crisis. Charting a Way Forward. Migration Policy Institute, 18 de Septiembre 2018, file:///Users/User/Desktop/MPI-AsylumSystemInCrisis-Final.pdf
[7] “Special Purpose Marine Air-Ground Task Force-Southern Command Supports Guatemala in Urban Combat”, https://dialogo-americas.com/en/articles/special-purpose-marine-air-ground-task-force-southern-command-supports-guatemala-urban-combat
[8] U.S. Plans to Pay Mexico to Deport Unauthorized Immigrants There https://www.nytimes.com/2018/09/12/us/politics/us-mexico-deportation-funds.html
[9] El gobierno de México continuará con la cooperación en materia de migración que se tiene con el gobierno de EUA. Comunicado conjunto Secretaría de Relaciones Exteriores- Secretaría de Gobernación. Disponible en línea. Dirección URL:https://www.gob.mx/sre/prensa/el-gobierno-de-mexico-continuara-con-la-cooperacion-en-materia-de-migracion-que- se-tiene-con-el-gobierno-de-eua?state=published
