Presentación de Laura Carlsen en el foro en Washington “¡Doscientos años son suficientes! Superando la Doctrina Monroe hacia una nueva era en las relaciones entre EE.UU. y América Latina”, que se puede ver aquí.
Durante décadas, desde el Plan Colombia, la política de seguridad estadounidense en México y Centroamérica se ha centrado en la guerra contra las drogas, con resultados devastadores para esos países y para Estados Unidos. La guerra contra las drogas ha sido un instrumento primordial de la hegemonía estadounidense en la región. Hemos seguido de cerca esta situación en México desde que la Iniciativa Mérida de 2008 promovió la guerra contra las drogas proclamada por el entonces presidente Felipe Calderón.
La Iniciativa Mérida es un caso de estudio sobre el desastre de la prohibición y la represión de la oferta de drogas. Los 3.300 millones de dólares gastados en fondos públicos estadounidenses sólo en México han dado lugar a niveles de violencia que nunca imaginamos.
Los homicidios se dispararon, y cuando la tasa de homicidios se convirtió en una responsabilidad política, el crimen organizado y las fuerzas de seguridad corruptas empezaron a ocultar cadáveres, creando agonía para las familias de la personas desaparecidas. Las familias organizaron uno de los mayores movimientos de base del país, liderado por madres, en busca de los más de 110.000 desaparecidos de los que se tiene constancia. Han pedido reiteradamente a Estados Unidos que ponga fin a la guerra contra las drogas.
Nuestra organización tiene una perspectiva feminista de las relaciones internacionales y también hemos seguido de cerca el fuerte aumento de los feminicidios y los abusos sexuales.
A pesar del fracaso, la Iniciativa Mérida, como la Doctrina Monroe, ha sido declarada muerta en varias ocasiones y siempre vuelve. La Iniciativa cambió de nombre a finales de 2021 por el de Marco del Bicentenario, supuestamente con mayor énfasis en la reducción de la violencia. Pero el modelo básico de la DEA de la estrategia contra los capos sigue vigente. Últimamente, con el fentanilo, ha habido más presión sobre el gobierno de López Obrador para que utilice fuerzas militares para bloquear el suministro al multimillonario mercado estadounidense.
Está bien documentado por qué este modelo provoca un aumento de la violencia: Las fuerzas de seguridad asesinan o detienen al líder de un cártel. Se produce una guerra territorial con otros cárteles para hacerse con el control de la ruta o de la zona de producción, y/o el primer cártel se fragmenta en grupos más pequeños que mantienen el control territorial aterrorizando a las poblaciones locales y pasando a la extorsión y la esclavitud humana, no sólo al tráfico de drogas.
En EE.UU., la desviación de recursos y la atención hacia la oferta exterior, en lugar de atender a las causas reales de la demanda interna, no sólo genera violencia, sino que fracasa en el control de las drogas ilícitas o de las muertes por sobredosis en el país.
En ningún momento y en ningún lugar del mundo han funcionado las estrategias basadas en la oferta para otra cosa que no sea el enriquecimiento de los traficantes de armas y de drogas y la perpetuación de la financiación de la DEA.
Culpar a México o a cualquier otro país extranjero de las muertes por sobredosis en Estados Unidos no sólo es un análisis erróneo de la causa, sino una cortina de humo xenófoba para resolver realmente la trágica crisis de pérdida de vidas.
Hemos escuchado las propuestas extremas de los candidatos republicanos, incluyendo el lanzamiento de misiles estadounidenses a laboratorios al sur de la frontera o la invasión de México (otra vez) y podemos descartarlas como grandilocuencia marginal, pero están siendo alimentadas por Biden y otros demócratas que presionan a México para que tome medidas enérgicas, y por esta política de oferta continuada dirigida por la DEA que pretende localizar la fuente del problema -y, ridículamente, la solución- fuera de las fronteras estadounidenses.
Una política exterior eficaz se deriva de una política interior sólida y basada en hechos: podemos disminuir la violencia abandonando el modelo punitivo, militar-policial y construyendo un nuevo paradigma basado en la salud humana y el bienestar a ambos lados de la frontera.
HONDURAS:
Los países centroamericanos también han sufrido un aumento de la violencia debido a los programas antidroga, anticrimen y antimigración respaldados por EE.UU., que han atraído a fuerzas militares o fuerzas policiales militarizadas, como la de Honduras, a la policía nacional. En general, esto ha provocado un aumento de las ejecuciones extrajudiciales, las muertes de civiles, las violaciones de derechos humanos, el uso de fuerzas militares para reprimir movimientos sociales y la violencia de género.
Honduras merece una mención especial, ya que ofrece lecciones, nuevos retos y una excelente oportunidad para deshacer el daño causado por la anterior política estadounidense.
El gobierno estadounidense denunció el golpe militar de 2009, pero luego maniobró entre bastidores para impedir el regreso del presidente constitucional, Manuel Zelaya. Después ayudó a organizar unas elecciones falsas que dieron paso a una serie de gobiernos considerados narco-dictaduras, incluidos los dos mandatos de Juan Orlando Hernández, que será juzgado en Nueva York por cargos de narcotráfico y por armas de fuego, que también han implicado a muchos miembros de su Partido Nacional.
Estos gobiernos, con el apoyo de Estados Unidos, convirtieron a Honduras en la capital mundial del homicidio y en un importante centro de tráfico de drogas, a pesar de que gran parte de la ayuda era supuestamente anti-narco.
La elección democrática de la presidenta Xiomara Castro con amplio apoyo popular marcó una nueva era. El gobierno que tomó posesión en 2022 está haciendo grandes esfuerzos por restaurar el Estado de derecho, pero se ha enfrentado a la resistencia de elementos del antiguo régimen que siguen en el poder, especialmente en los poderes judicial y legislativo.
Preocupan seriamente las acciones abiertamente intervencionistas de la embajadora estadounidense Laura Dogu en apoyo de elementos del antiguo régimen y de la clase empresarial corrupta. Ella ha hablado públicamente en contra de los esfuerzos para limpiar la notoriamente corrupta oficina del Fiscal General, criticó la reforma de los contratos fraudulentos celebrados bajo la narco-dictadura, especialmente en energía, y apoyó los proyectos de desarrollo económico y empleo, o ZEDES, que fueron derogadas en 2022 como inconstitucionales, llegando incluso a indicar el apoyo a los inversores que han presentado una demanda de 11 mil millones de dólares contra el gobierno hondureño por proteger sus leyes nacionales y la soberanía que podría dejar a toda la nación en la miseria.
Estas zonas ceden esencialmente los recursos y el territorio hondureños a las empresas transnacionales y son objeto de una amplia oposición por considerarlas una afrenta a la soberanía. Son una fuente de represión violenta contra las comunidades locales (especialmente afro e indígenas) que se oponen a ellas.
Hace pocos días se produjo un ataque, lo que llevó a la líder afro-indígena Miriam Miranda a tuitear: “A 200 años de la Doctrina Monroe, la comunidad negra de Crawfish Rock está siendo asediada por inversionistas estadounidenses en la ZEDE PROSPERA, lo que ha generado una crisis y ahora un ataque a nuestra compañera Vanessa Cárdenas. Prospera nunca fue consultada con la comunidad”. — una violación a las leyes nacionales e internacionales.
El 29 de noviembre fue el día de las defensoras de derechos humanos -el Departamento de Estado emitió una declaración- y grupos denunciaron ataques contra defensoras, entre ellas Miriam y Berta Cáceres, la líder ecologista feminista e indígena asesinada en 2016 en Honduras. Pero las políticas que refuerzan las fuerzas de seguridad abusivas y la inversión extranjera que niega los derechos humanos -y los derechos indígenas y de las mujeres en particular- prácticamente garantizan nuevos ataques.
Si el gobierno de EE.UU. obstruye activamente los esfuerzos en Honduras para eliminar la corrupción, revertir las apropiaciones ilegales de tierras, y reformar el sistema legal, incluyendo los códigos penales y fiscales, la inestabilidad, la impunidad y la pobreza continuarán y la emigración aumentará.
De hecho, cuanto más se convierte la política de inmigración en una prioridad de la política exterior estadounidense hacia la región, más fracasa.
Sobre la inmigración: no parece una oleada ni una invasión. Parece la incapacidad de los Estados para atender a las poblaciones vulnerables y una tragedia humana de proporciones épicas.
Las autoridades sanitarias de México informan que hasta 6 de cada 10 mujeres, muchas de las cuales huyen de abusos sexuales, serán violadas en el camino. Ni siquiera sabemos el número de personas migrantes desaparecidas y asesinadas. Familias enteras con nada más que esperanzas en sus bolsillos se amontonan en peligrosas ciudades fronterizas.
Llevar la inmigración a este modelo militarizado de control fronterizo criminaliza aún más a los migrantes, enriquece al crimen organizado y fomenta la corrupción gubernamental.
De hecho, cuanto más se convierte la política de inmigración en una prioridad de la política exterior estadounidense hacia la región, más fracasa: fracasa la economía estadounidense, donde los puestos de trabajo quedan vacantes, fracasan las comunidades estadounidenses desgarradas por la persecución y la deportación, y fracasa en todos los aspectos de la decencia humana.
Sobre Guatemala: A sólo un mes de la toma de posesión del presidente electo Bernardo Arévalo, Guatemala se enfrenta a una crisis política debido a los desesperados intentos del grupo en el poder, conocido como el pacto de los corruptos, por mantenerse en el poder. La Fiscalía General ha anulado las elecciones a pesar de que sus argumentos son falsos y no tienen jurisdicción. El tribunal electoral está siendo atacado por defender las elecciones y miles de personas están en las calles. El Departamento de Estado se ha mantenido firme, pero debemos estar alerta. El pueblo guatemalteco no merece menos.
Desde Mira: feminismos y democracias, proponemos las siguientes recomendaciones:
1. Investigación completa de las actividades internacionales de la DEA, su impacto en los objetivos generales y sus consecuencias. La GAO pidió repetidamente puntos de referencia y evaluación. La DEA se autoevaluó este año, reconoció el cumplimiento de “incidentes críticos” pero no sobre la eficacia de su modelo, el uso de informantes criminales, la falta de control interno. “Incidentes críticos” Los incidentes incluyeron el asesinato en Ajuas de 4 por oficiales hondureños y un agente de la DEA, incluyendo una mujer embarazada y un escolar en 2012.
2. Revisión completa y reforma de las políticas de guerra contra las drogas.
3. Medidas antimilitaristas que incluyan el control de la venta de armas, el contrabando y la ayuda a la región; el fomento de la policía civil de acuerdo con las normas internacionales de derechos humanos y el reconocimiento del coste humano de combatir la violencia con violencia.
4. No injerencia en los esfuerzos hondureños por acabar con la corrupción y restaurar el Estado de derecho.
5. Incluso sin la elusiva reforma integral de la inmigración que necesitamos, la legalización de los miembros trabajadores de las comunidades, el respeto del derecho de asilo, el cumplimiento del derecho de los niños a vivir con sus padres mediante la reunificación familiar, la provisión de trabajo con plenos derechos laborales y el camino hacia la ciudadanía son factibles y urgentes.
Laura Carlsen es directora de Mira: feminismos y democracias. Es analista, investigadora, periodista y consultora en temas de relaciones internacionales, construcción de movimientos y justicia.
